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制度建设年:以AOS理念创新党群工作制度体系

2020-05-22 19:17:28

“党群规章制度体系重构是AOS管理的重要支撑。围绕党群支持与管理价值链条,开展制度体系重构试点工作,以建立一套党群工作管理规范,构建党群工作管理体系新构架,实现党群工作流程管理的系统化和规范化,为提高公司党群工作体系运行效率奠定坚实的管理基础。”谈及“制度建设年”工作,中航飞机西安飞机分公司党委组织部部长杨永红强调说。

为深入推进AOS管理,持续做好公司规章制度体系重构试点工作,中航飞机西安飞机分公司成立了以党委组织部为牵头单位、党群各机关部门为成员单位的分项目工作团队,建立了包括党建、工建、团建各业务领域的分项目专家团队,为公司重点管理创新项目顺利推进提供了组织保障。

中航飞机西安飞机分公司党委副书记吕林及党群机关各部门负责人对此项工作高度重视,组织召开了项目启动工作会,对全年工作目标、实施计划进行了安排和部署,明确了项目整体推进要求。项目主管单位根据公司“制度建设年”专项工作计划及各项目实施方案,制定编发了《党工团管理分项目AOS推进工作实施方案》和《推进党群规章制度体系(RIS)试点工作实施方案》。

杨永红指出,“制度的创新首先在于理念的创新。推进AOS的核心工作就是围绕价值链、部署创新链、架构信息链。要以AOS管理的先进理念对党群工作进行全面的梳理与重构,只有这样才能创新出一套与现代企业管理相适应、满足新常态下企业党群工作需求的新机制。”

在项目推进过程中,分项目团队围绕党群工作支持与管理价值链,结合流程管理和制度建设理念,认真分析研究党群工作的规章制度体系,始终坚持用AOS的方法开展制度梳理与创新工作。他们建立了任务管理、工作例会、内部评审和工作考核等方面的项目管控制度,详细分解各阶段工作内容,制定编发实施计划,开展专项培训,定期召开项目推进工作会,注重项目指导、项目跟踪和项目总结,对计划完成的质量和效果进行严格管理,并以问题为导向持续改进管理流程。

分项目团队采取了“双向推进”联合管理模式,实行“项目总联络人+各部门联系人”方式,专家团队实行“项目组专家+各部门专家”方式。通过项目管理,充分激发了团队成员的潜能,促进了团队的协同作战能力,打造了一支业务精湛、充满活力、能打硬仗的攻坚团队。

在构建党工团业务流程体系框架的过程中,按照“以流程体系为纲要,自上而下梳理,全体系全覆盖;以存在问题为导向,自下而上衔接,找关键抓突破;以系统归集为思路,先分类后整合,边对照边优化”的工作原则,分项目团队构建了顶层框架、业务域层、逻辑关系层和活动层,并对每项业务流程实行“先梳理、后优化、再固化”三个步骤,确保每项业务绘制出的EPC流程图及表单能够有效承接相关业务主体工作,为嵌入ARIS平台流程建模工作打下了坚实基础。目前,他们申报的精品流程《创建“三型”党支部评星晋级工作流程》已通过内部评审、模拟验证和预评审,成为公司首批ARIS系统平台试用流程。

在构建基于流程的党群制度体系中,按照“以现有制度为基础,全面梳理党群规章制度文件;以流程框架为导向,分类分层构建党群制度框架;以业务流程为依据,建立基于流程党群规章制度”的工作原则,分项目团队通过对党群规章制度的梳理和分析,发现制度体系中存在缺乏全局性、完整性和监督性等问题,制定了党群规章制度构建实施方法和工作路径,建立了顶层制度、管理制度和作业制度三层框架,充分体现党群制度体系的模块化、系统化和显性化特点,并按照中航工业《AOS作业级流程设计优化程序》参考模板,初步形成了公司首批作业层标准制度文件样本《党支部工作考核评价实施细则》及业务制度对照关系。

目前,党工团分项目团队先后梳理了党群规章制度139项,其中新增和修订79项、作废47项;形成了以1项业务模块、3项业务子模块、21项业务域、202项最小业务单元和上千项业务活动组成的党群业务体系框架;梳理、绘制EPC流程图及表单202项,优化流程、表单及说明20项,其中推荐精品流程5项。党工团分项目的AOS管理创新和制度体系重构试点工作的全力推进得到了各方好评。

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